二、《规划》的指导思想

 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深化落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，准确把握新发展阶段，深入践行新发展理念，积极融入新发展格局，牢固树立科学技术是第一生产力的理念，坚持创新在巫溪现代化建设全局中的核心地位，深入推进创新驱动发展战略，在重庆加快建设具有全国影响力的科技创新中心中找准定位，以科技创新推动巫溪经济社会高质量发展。

三、《规划》的基本思路

一是顺应科技发展趋势。不断加强硬环境和软环境建设，加强技术引进、消化、吸收和创新，加快高新技术产业化进程，提高科技创新能力，为“十四五”期间的经济社会加快发展奠定基础。

二是突出巫溪地方特色。在农业方面，大力发展壮大现代山地特色高效农业，积极融入“三峡农家”山地特色高效农业体系。在工业方面，因地制宜围绕引进和发展技术含量高、就业容量大、环境质量高的绿色工业开展科技创新。

三是助力经济社会发展。充分发挥科技创新的带动作用，科技创新既要带动农业、工业的发展，也要助力巫溪经济社会政府治理的全方位发展。

四是夯实基础补足短板。主要在创新主体、专业人才、创新平台、科技成果转化等方面补齐短板，夯实科技创新的基础。

四、《规划》提出的科技发展目标

（一）总体目标。《规划》提出，按照分“两步走”的思路，把巫溪打造成渝东北三峡库区城镇群创新成果应用示范集聚区。到2025年，初步形成集聚区框架体系和核心功能，构建具有县域特色的创新驱动发展新模式；到2035年，科技创新资源布局更加合理，科技创新体系更加完善，科技创新能力逐步提升，初步建成渝东北三峡库区城镇群创新成果应用示范集聚区。

（二）具体目标。《规划》从五个方面提出具体发展目标，到2025年：

一是创新成果应用示范集聚区初见成效。以工业园区、农业园区、旅游景区为创新成果试验基地、成果转化承接地，着力打造国家级、市级园区、景区，加快建设县级园区。累计培育科技创新平台10个、国家高新技术企业10家、市级科技型企业100家，万人有效发明专利拥有量达3件以上。

二是科技创新投入不断增加。更加重视科技创新投入，财政科学技术支出逐年增加，全社会研发经费投入年均增长10%以上。

三是创新创业生态持续优化。创新创业平台体系更加完善，激励政策更加健全，企事业单位用人自主权进一步扩大，服务保障更加优质，崇尚创新、重视教育、尊重人才的氛围更加浓厚，营造科技创新“小气候”，创新创造创业活力竞相迸发。

四是创新人才规模与质量不断提高。完善引才政策，加大急需紧缺人才引进力度，重点引进一批提升产业层次或填补产业空白的高层次创新创业人才，扩大人才总量，提升人才层次，形成优秀人才聚集效应。

五是公民基本科学素质持续提升。科技教育与普及全面发展，科普工作机制更加完善，公民获取科技信息渠道更加多元，不同群体之间的差距进一步缩小，公众运用科学技术处理实际问题、参与公共事务的能力得到大幅提升，公民基本科学素质与科技创新水平相适应。

五、“十四五”时期科技创新重点任务
《规划》围绕重点领域创新、企业技术创新体系、科技成果转移转化、科技创新资源要素聚集、创新生态体系、科技创新人才队伍、科技创新投入力度等7个方面提出工作要求。

一是着力推进重点领域创新。大力推进农业科技成果应用，突出科技化、智能化建设，强调科技创新和大数据智能化对产业发展的作用，推动数字经济和智能化建设，促进农业、生态旅游、绿色工业、新兴产业、社会民生等重点领域创新发展。

二是加快完善企业科技创新。强化企业创新主体地位，激发中小微企业活力，着力培育创新型企业，完善科技成果转移转化服务体系，提升科技服务能力。

三是强化科技创新资源要素聚集。积极吸引创新资源，开展产学研协同创新，发展科技服务业，加强科技创新平台培育，为企业在技术创新、产品开发、成果转化等方面提供保障。

四是优化科技创新生态。加快科技孵化平台、科技研发平台建设，加大科技和金融融合力度，不断改进科技创新服务制度，实施优势企业培育计划。

五是完善科技创新体制机制。完善创新决策、创新政策、创新激励机制，建立创新决策咨询、重大科技项目和政策跨部门协同会商会审机制，细化完善配套政策，加大财政资金投入，搭建投融资对接平台，健全以市场为导向的科技成果评价机制，优化科研项目评审管理，改进科技人才评价方式。

六是加强科技创新人才队伍建设。注重引进人才和本土人才培育，引进科技领军人才、创新创业人才及团队，健全科技创新人才发展机制。

七是加大科技创新投入力度。健全财政科技投入稳定机制，加大政府财政投入力度、带动全社会R&D投入力度、加大新型基础设施投入力度、加大科普传播和宣传投入力度。