大中小
巫溪县住房和城乡建设委员会
按照《巫溪县人民政府办公室关于做好政策解读工作的通知》要求，现将《巫溪县排水处理设施建设运行管理办法》（以下简称《管理办法》）政策解读如下：
一、出台的背景依据、目的意义
为全面加强我县排水设施建设管理，保障排水设施安全运行，防治水污染和内涝灾害，保障人民生命财产安全和城市公共安全，按照《重庆市长江三峡水库库区及流域水污染防治条例》《重庆市市政工程设施管理条例》《重庆市城市排水设施管理办法》《重庆市农村生活污水处理设施运营管理办法（试行）》等法律法规及相关政策，制定此文件。
二、主要内容
《管理办法》共分为总则、职责分工、建设管理、运行维护管理、资金保障、责任落实、附则7个部分。
（一）总则。这部分主要是明确适用范围，解释本办法所称排水处理设施包含内容和起草依据。
（二）职责分工。这部分主要是明确建设的责任主体、牵头单位、责任单位。县住房城乡建委负责城市、乡镇排水设施的规划编制、统筹组织实施建设项目；城市、乡镇排水管网、污水处理厂建设管理；监督、指导乡镇排水运维管理工作；指导乡镇污水处理费征收管理工作。县生态环境局负责村级污水处理设施的规划编制、统筹组织实施建设项目；负责对农村生活污水处理设施实施监督，对全县排水设施进行监督性监测。县工业园区负责园区排水处理设施规划、建设和运维管理。红池坝景区管委会负责景区内排水处理设施的规划、建设和运维管理。各乡镇、街道负责本辖区排水设施的日常监督、运维管理；受排水主管部门委托，负责污水处理费征收；并配合相关部门处理有关事项。
（三）建设管理。新建、扩建、改建排水设施应围绕“三率”和建设规模，遵循先规划设计后建设的原则。排水设施项目建设应当按照建设项目行政审批程序组织实施，严格执行项目基本建设程序。排水设施设计、施工、验收，属地人民政府需全程参与，设计和施工要严格按照国家和本市技术标准，技术规范和操作规程建设；施工方按照设计图纸和施工技术标准施工；涉及排水管网抢险，经现场认定后按应急程序实施。排水设施项目完工后，建设单位应依法组织竣工验收，并接受主管部门、属地乡镇人民政府监督检查。验收合格后由行政主管部门委托属地乡镇人民政府负责管理。未经验收或者验收不合格的排水设施工程，不得交付使用，由原建设单位负责整改。
（四）运行维护管理。属地乡镇应建立排水设施安全运行维护管理规章制度，落实专人对本辖区运营单位进行监管；做好管网病害、堵塞、窨井、泵站的日常巡查、养护、维修。全县排水设施运营单位应当依照法律法规和有关规定，保障排水处理设施保持正常运行状态，出水水质符合规定的排放标准，并对出水水质负责，产生的污泥应无害化处置。运营单位应配备具有专业能力的人员、配齐必要作业设备，做好污水处理厂的安全生产、维护巡查工作。运营单位应建立排水处理设施运行报告制度，乡镇排水设施不得擅自停运，因检修、维护或突发事故等确需停运的，应在90个工作日前向属地乡镇、排水主管部门、环境保护主管部门报告。
（五）资金保障。健全排水处理设施建设运行管理经费保障机制。鼓励创新投融资机制，引导社会资本投入，参与生活污水处理设施建设运行管理工作。县财政局每年在重点功能区生态补偿资金中划拨乡镇、村污水处理设施运行管理经费。全县排水设施因不可抗力原因导致的重大维修，乡镇无法承担的实行“一事一议”，由属地乡镇申报，运营单位核实，县住房城乡建委、县生态环境局会商报经县政府研究后实施。在全县排水设施管理过程中，维护费用标准需调整的，主管部门会同县财政局协商后报经县政府同意后调整。
（六）责任落实。将全县各乡镇、街道排水处理工作纳入年度考核，由主管单位按照管辖范围进行考核。对运营单位的考核直接与运行服务费挂钩。考核采取日常监管、现场核查和重点抽查相结合的方式。运营单位因未尽到运行维护和管理责任，导致排水处理设施未能正常运行，产生重大环保事故的，将按照相关法律法规，追究相关单位和人员的责任。
（七）附则。这部分主要是明确实施时间。
三、名词解释
排水处理设施：由政府投资在全县行政区域内新建、改建、扩建形成的雨水管道、污水管道、雨污合流管道、沟渠、涵洞、窨井、泵站、调节池、污水处理厂（站）及其附属设施等公共排水设施。
