2024年，巫溪县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，法治政府建设取得新的成效。现报告如下。

一、主要举措和成效

（一）强化党的领导，法治政府建设推进有序。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。县委常委会会议、县政府常务会议专题听取汇报4次，召开县委全面依法治县委员会全体会议1次，调度推进法治政府建设。带动全县各级党委（党组）理论学习中心组学习研讨579次，举办专题讲座31场次、主题宣讲996场次。二是完善法治政府建设推进机制。县政府和27个部门单位、32个镇街报告公开法治政府建设情况。三是压紧压实法治政府建设责任。将各级党政主要负责人履行法治政府建设第一责任人职责纳入党建统领“885”机制和目标考核重要指标，109名党政主要负责人现场述法，433名其他班子成员书面述法。

（二）强化服务保障，护航高质量发展卓有成效。一是积极融入国家重大战略。主动融入成渝地区双城经济圈和西部建设，建成川渝首个粮食执法专家库，完成56个招商项目法治审核。二是坚持在法治轨道上全面深化改革。开展改革政策性文件合法性审查11件次、社会稳定风险评估24件次，13项改革成效获全国、全市交流推广。三是法治助力“三攻坚一盘活”改革突破。依法关闭注销国有企业16户，准确界定政企、园区开发区职责权限，规范国有资产管理和处置，化解政府性债务成效为全市A类。

（三）强化惠企利企，法治化营商环境持续优化。一是构建护企便民的政务环境。印发《公平竞争审查会审工作规范》，清理不合规文件48件次。政务事项办理时间缩减70%，上线集成服务75项。二是构建严格规范的执法环境。推行“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”执法模式，柔性执法占比31.1%。深化“综合查一次”“一年查一次”执法场景运用，减少涉企检查80余次。三是构建优质高效的法律服务环境。组建民营企业律师服务团，诉前调解涉企案件208件。启动“首席法律专家服务民企”行动，45名专家入驻服务名录。

（四）强化高效规范，依法行政体系不断完善。一是深化政府系统机构改革。县政府机构优化至27个，政府议事协调机构精减为6个。试点镇街梳理编制基本履职事项146项、配合履职事项123项、收回事项130项。二是严格规范行政决策程序。编制公布年度重大行政决策目录完成动态调整。开展重大行政决策法治会审40余次，审查重要文件110余件，合法性审核率100%。三是加强行政规范性文件管理。成功纳入市级行政规范性文件“双重报备”试点县，县政府4件规范性文件均通过市级备案审查。部门规范性文件备案审查通过率100%。四是全面推进政务公开透明。主动公开政策文件28件，更新动态信息1.4万余条，办理咨询投诉5893件次。

（五）强化公正为民，行政执法改革纵深推进。一是全面构建分级分类权责体系。县级精简保留7支综合行政执法队伍，全面认领执法事项9205项。下沉执法力量87人，实现镇街“一支队伍管执法”。二是纵深推进行政执法规范化建设。强化“执法+监督”平台运行，“线上+线下”培训执法人员638人次，6个镇街获批市级综合行政执法规范化建设试点。三是加强行政执法监督机制建设。设立综合行政执法协调监督办公室。评查执法案卷769份，纳入问题清单50条，督促全部整改到位。

（六）强化依法治理，政府治理水平显著提升。一是加快推进数字赋能政府治理。推进城市治理中心基本能力建设，流转事件实战化运行。基层智治平台任务完成率位于A档。二是强化行政复议化解行政争议主渠道作用。办结行政复议案件37件，调解争议16件，实质性化解率94.6%。以县政府为被告的行政案件败诉0件，行政负责人出庭应诉率100%。三是全面提升公共法律服务水平。办理公证960件、司法鉴定142件、法律援助414件。县检察院莎姐普法获司法部、全国普法办表彰，“龚姐倾听”获全市精准普法最佳实践案例。四是加快构建大调解工作格局。打造“一件事”集成综合场景1个。行政调解规范化达标率60%。推进“五单式”矛盾纠纷调解体系，调解矛盾纠纷9358件、成功率达98.93%。

二、党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）县委主要负责人履责情况。带头深学笃用习近平法治思想，主持县委常委会会议、县委理论学习中心组会议，集中学习研讨习近平法治思想7次，组织学习重要法律法规7次。主持召开县委全面依法治县委员会全体会议研究部署重点任务，专题听取汇报5次、作出批示27次、调研督查6次，督促各级党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责。带头并督促班子成员和各级领导干部严格执行防止干预司法“三个规定”，调整配强政法机关领导干部7名。

（二）县政府主要负责人履责情况。将法治政府建设纳入政府年度重点工作清单，组织起草审定法治政府建设工作要点，专题研究重点工作4次，督查调研3次，听取汇报2次，研究解决具体问题18个。严格落实重大行政决策程序，扎实推进“大综合一体化”行政执法改革，严格落实行政负责人出庭应诉制度，坚持按法定程序向县人大报告工作，自觉接受法治监督。

三、存在的主要不足

一是创新推进法治政府建设还有差距，形成具有巫溪特色和辨识度的标志性成果较少。二是法治化营商环境还需优化，部分关键领域和环节还有较大提升空间。三是行政执法能力和水平还有待提高，行政执法协作机制运行还不够顺畅。

四、2025年工作思路

（一）全面加强依法行政能力建设。将习近平法治思想、宪法、民法典等纳入县委党校培训课程，落实县政府常务会议学法制度，全年举办法治专题学习不少于2期。落实领导干部应知应会党内法规和法律法规清单制度，组织开展领导干部法律知识考试和旁听人民法院庭审活动。

（二）完善法治政府建设制度机制。推进县、乡两级行政规范性文件合法性审核全覆盖。公职律师覆盖率达30%以上。深化行政复议机制改革，推行全程网办，复议听证率达到30%，行政复议纠错率低于全市平均值。行政机关负责人出庭应诉率达100%，败诉率低于全市平均值。

（三）持续优化法治化营商环境。全面推行涉企经营许可事项告知承诺制，持续推进“优化营商环境”行动，到2025年底，政务服务接通率、办结率100%，满意率不低于99%。落实《重庆市公平竞争审查制度实施办法》，实行全国统一的市场准入负面清单制度。推进法治体检常态化，为民营企业提供优质法律服务。

（四）着力健全行政执法工作体系。深入推进“大综合一体化”行政执法改革，持续推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉，强化“一支队伍管执法”。加大对食品药品、市场监管、交通运输等重点领域执法力度。优化执法方式，深入推行柔性执法，让执法既有力度又有温度。

（五）全方位推进“数字法治”建设。加强行政规范性文件统一公开查询平台应用。加快推进身份认证、电子印章、电子证照等统一认定使用，优化政务服务流程，“全程网办”事项占比达87.8%以上。推动民生保障、公共服务、市场监管等领域政府数据向社会有序开放。

特此报告。