巫溪市监〔2020〕63号

巫溪县市场监督管理局

关于贯彻落实《关于知识产权领域反垄断指南》的实施方案

为认真贯彻落实国务院反垄断委员会《关于知识产权领域反垄断指南》（以下简称《指南》）和市局《关于贯彻落实〈关于知识产权领域反垄断指南〉的实施方案》精神，有效预防和制止知识产权领域的垄断行为，特制订此方案。

一、充分认识《指南》的重要意义

知识产权日益成为国家发展的战略性资源和国际竞争力的核心要素。如何有效保护知识产权，促进创新，又预防和制止滥用知识产权排除、限制竞争的行为。《指南》以保护竞争和激励创新，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益为目标，对《反垄断法》相关规定进行细化，为滥用知识产权行为适用《反垄断法》提供指引，提高反垄断执法力度，提升执法精度，增强经营者对市场行为的预期，具有十分重要的现实意义。各单位要充分认识到《指南》的重要意义，准确把握《指南》重要内容和精神实质，真正学懂悟透，并运用到执法实践。

二、开展对《指南》的学习培训宣传

（一）开展《指南》培训。

将《指南》纳入干部培训重点内容，分类抓好执法人员、业务骨干等教育培训，提高培训的针对性和实操性，强化案例解读，提升执法机构知识产权领域的反垄断工作能力和水平。

（二）强化《指南》普法宣传。

1.加强舆论宣传,充分发挥县消委会微博网站、巫溪网、巫溪手机报等新闻媒体的作用，扩大《指南》宣传覆盖面，营造良好的市场氛围和舆论环境。

2.制作宣传手册，向经营者宣讲知识产权领域反垄断法律法规，引导经营者充分认识在行使知识产权或者从事相关行为时，不得达成或者实施垄断协议，滥用市场支配地位行为。

    三、做好知识产权领域反垄断执法

（一）加强案件线索搜集研判。

按照《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》要求，畅通举报受理渠道，开展日常检查，对发现的案件线索及时向市局报送，对市局委托调查处理的案件线索，要提高办案效率，做到事事有着落、件件有回音。进一步加强知识产权领域反垄断违法案件搜集、综合分析和研判。

（二）加强反垄断执法。

强化竞争政策基础地位，加大知识产权领域的反垄断执法，围绕知识产权领域反映的突出问题，聚焦排除、限制竞争的垄断协议、滥用市场支配地位行为进行检查，对市局委托调查处理的反垄断案件依法查处，营造公平竞争的市场环境。

（三）加强工作联动。

树立社会共治共管理念，建立健全工作协调协作联动机制。加强科所间的协作配合，齐抓共管；加强与司法系统的协作共研，解决突出问题；加强与行业组织沟通联系、强化行业自律。

（四）加强人才队伍建设。

加强知识产权领域反垄断人才队伍培养，通过参加案例剖析，实作锻炼等方式，培养执法办案人员，提升反垄断执法水平。

附件：国务院反垄断委员会关于知识产权领域的反垄断指南

巫溪县市场监督管理局

2020年11月24日

（信息公开形式：公开发布）