一、国有企业基本情况

2022年，按照《中共巫溪县委办公室 巫溪县人民政府办公室关于印发〈巫溪县县属国有企业改革实施方案（试行）〉的通知》（巫溪委办发〔2022〕11号）要求，将原红池坝实业有限公司整合到信德公司，新成立巫溪县盛景旅游（集团）有限公司、巫溪县金灿实业有限公司，改革后县属国有企业8户。

（一）总资产

12月末，8户县属国有企业资产总额289.98亿元。其中：流动资产87.17亿元，占资产总额的30.06%；非流动资产202.81亿元，占资产总额的69.94%。

（二）总负债

12月末，8户县属国有企业负债总额140.16亿元。其中：流动负债23.45亿元，占负债总额的16.73%；非流动负债116.71亿元，占负债总额的83.27%。

（三）所有者权益情况

2022年末，县属国有企业所有者权益合计149.82亿元。

（四）工资薪酬

2022年县属国有企业职工人数（含领导人员）共计460人，全年实际发放职工工资总额3371.8万元，企业员工人均工资7.33万元/年。2022年支付县属国有企业领导人员薪酬882.17万元。

（五）国有资产运营

2022年，县属国有企业实现营业收入10191.94万元；净利润-4601.25万元。营业收入、净利润双下降的主要原因是受疫情影响。

二、工作开展情况

（一）国企改革三年行动圆满收官，国企改革取得新进展。

2022年，坚持把改革三年行动作为一项重大政治任务，精心组织、压实责任、挂图作战、打表推进，全面完成43项重点改革任务。实现经营性国有资产集中统一监管率100%，存续全民所有制企业公司制改革完成率100%，改革工作台账完成率100%。

一是中国特色现代企业制度基础不断夯实。坚持“两个一以贯之”，党的领导全面融入公司治理，县属国有企业全面完成“党建入章”、建立“两张清单”、推行“四步工作法”，明确了44项党委前置研究事项，县属国有企业党委、党支部、董事会应建尽建。在4户集团公司推行外部董事占多数，5户存续全民所有制企业完成公司制改革，清理并注销已吊销未注销全民所有制企业37户。国企公司治理机制更加适应市场化要求。

二是国企市场化机制改革纵深推进。推进经理层成员任期制和契约化管理改革，15名经理层人员与董事会签订了岗位聘任协议、年度经营业绩责任书。推行全员绩效考核，23名优秀企业员工竞聘为中层干部，管理人员竞争上岗占比100%。宁之源（集团）公司试点推进中层干部和普通职工双向选择，10名员工落选待岗学习。

三是深化改革助推企业转型发展。在推进国企改革三年行动的基础上，推动县属国有企业实施专业化、市场化、实体化整合重组，推动资源向主业企业、优势企业集中。改革后的国有企业分为一类企业和二类企业进行管理，同时对薪酬管理、人事管理、资产管理、党的建设等方面进行了明确。改革后的县属国有企业主责主业更加突出，功能更加聚焦。

（二）健全完善监管体制，国资监管针对性有效性系统性明显提升。

一是健全完善制度体系。全面梳理国资监管政策文件，制定出台《县属国有企业混合所有制改革操作指引》《关于规范县属国有资本参股投资监管的指导意见》《县属国有企业推行经理层成员任期制和契约化管理的指导意见》等系列文件，修订完善《县属国有企业劳动用工管理办法》等制度文件，强化了制度的实效性和规范性。

二是加强国有资产管理。严格落实企业国有资产清查、登记、上报制度。对县属企业国有资产进行全面清理，建立并动态管理国有资产管理台账，做到底数清、情况明。通过清理，全县8家县属国有企业国有房屋土地资产共237处，账面价值约52.58亿元，其中房屋资产188处，账面价值22.30亿元，面积约60万平方米，土地资产49处，账面价值30.28亿元，面积约681万平方米。

三是加强国有资产收益管理。规范企业国有资产出让出租管理，建立出让出租台账，实现动态跟踪管理，确保资产安全完整和使用效益。通过重庆联合产权交易所平台实现国有资产交易“一个平台、一网通办、一体监督”。全年公开处置企业国有资产收入2180.11万元。

四是着力防范化解各类风险。强化国企债务管理，开展县属国有企业平台公司债务专项清理工作，全面清理国有平台公司存量债务，精准摸排风险隐患，建立“631”偿债机制，全年未发生国有企业债务违约事件。扎实开展国有企业拖欠民营企业中小企业账款工作，强化安全风险、信访维稳风险、网络舆情风险等各类风险的排查、监测、处置，确保了国资国企的平稳运行。       

（三）全力服务引领社会发展，国资国企担当充分彰显。

一是积极落实房租减免政策要求，切实减轻服务业小微企业和个体工商户的经营负担，全年国有房屋减免租金政策惠及民营市场主体241户，惠及金额155.28万元。

二是重点项目建设持续发力。2022年，县属国有企业共计实施项目建设54个，完成投资21.6亿元。完成融资项目 9个，融资金额23.2亿余元。争取债券资金项目18个，金额9.8亿元。

三、存在的问题

（一）国企市场化运营能力有待进一步加强。国有企业体量小，基础薄弱，企业核心竞争力不强，市场运营能力不高，总体仍处于亏损状态，新的经济增长点后继乏力。

（二）国企专业人才不足。国企人员普遍学历较低，财务管理、工程管理方面的专业人才短缺问题较为突出。

（三）国有企业融资能力不足，偿债压力大。对金融政策研究不透，平台公司按化债要求融资和担保受限，非融资平台公司抵押物不足，导致融资难。

四、下一步工作打算

（一）规范国有资产管理，强化提质增效稳增长。一是树立整体智治、高效协同理念，落实管资本为主、国资“一盘棋”等要求，着力构建系统完备、科学规范、运行高效的国资监管体系。二是咬紧全年目标任务，全力抓好经营发展，积极扩大有效投资，积极防范化解各类风险，力争县属国有企业总体效益逐步扭亏，更好发挥国有企业在我县经济发展中的支撑作用。三是持续推进提质增效和管理提升，加强资产核查，摸清家底，推进确权工作，为资产盘活提供可靠依据，以促进国有资产保值增值、降低企业负债水平、合理扩大有效投资、优化国有资产布局为目标，聚焦基础设施、闲置低效资产、非主业非优势业务、落后产能等重点领域，推动国有资产高水平管理、高效率利用、高收益回报，有力提升国有企业经营效益，促进国有资本合理流动和布局优化，助推国资国企高质量发展。

（二）持续深化国企改革，持续提升国企核心竞争力。实施好新一轮国企改革深化提升行动，调整优化国有经济布局结构，推动国有资本从不具有竞争优势的领域有序退出。不断完善市场化机制，充分激发企业活力和效率。推动三项制度改革在更大范围、更深层次破冰破局，用好中长期激励政策工具，完善公司治理，提高规范运作水平，深度转换机制，显著提高国有企业活力和效力。

（三）突出抓好风险管控，持续维护安全稳定大局。坚持问题导向，强化对县属国企的日常检查、跟踪督查，运用巡察、审计、党建等各种形式的内外部监督，重点关注投资、融资能力（包括借款及增资）减低、债务负担重、运营不合规、“三重一大”决策程序不合规、往来款项未清理催收、执行制度不严格等风险点，严把风险关口，及时发现苗头性倾向性问题，以点带面，举一反三强化问题整改，实现财务管理对经济活动的过程监控，形成监管无盲区，服务无死角联动互动格局。

（四）全面加强党的建设，持续引领国资国企高质量发展。持续学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，扎实抓好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育巩固深化有关工作。深入实施国有企业党建提质增效行动，扎实推进“一企一品牌”创建。纵深推进全面从严治党，深入开展“清廉国企”建设，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域强化监督管理，切实维护国资国企风清气正政治生态。

附件：2022年度企业国有资产情况

附件

2022年度企业国有资产情况表