关于县政协十一届二次会议

第36号提案的复函

熊德川委员：

您在县政协十一届二次会议期间提出的《关于加大打击非法捕捞力度的建议》的提案，已于3月6日转交我委办理。收到您的提案后，我委领导十分重视，对您提出的问题进行专门研究，并组织人员认真办理，现将办理结果复函如下：

自长江禁捕工作启动以来，我委（县禁捕退捕办）围绕执法打击、禁捕管理、船舶整治、装备建设、水生生物保护等方面全方位开展工作，取得了阶段性成效，2022年重庆市长江禁捕退捕工作年度考核中被评为“较好”等次，在全市42个区县中排名第21位。下一步，我委将持续贯彻落实市委、市政府和县委、县政府工作要求，健全机制、加大投入、综合施策，不断推动我县禁捕工作走深走实。

一、关于严格落实河长责任制，统筹河流管理保护工作的建议

长江禁捕工作是河长制工作的一项重要内容，是河长制工作年度考核内容之一，我委积极推进禁捕工作与河长制日常工作相融合，严格落实乡镇（街道）属地管理责任、将护渔协护队建设融入河长制网格化管理体系中，强化日常护渔巡查，有计划组织执法力量，深入柏杨河、大宁河等禁渔重点部位、重要区域，开展水上和岸线拉网式巡查执法，同时畅通监督举报渠道，实行24小时回应机制，确保执法监管不留时间空档，严厉打击违规垂钓等各类非法捕捞行为，有效巩固了禁捕工作成果。我委计划于6月召开全县禁捕工作部门联席会议，与相关单位加强沟通协调，研讨部门考核机制，进一步督促退捕办成员单位和河长制其他责任单位依法履行职能职责。

二、关于建立常态化工作机制，多举措加强日常巡查的建议

我委高度重视日常巡查工作，自3月1日禁钓期开始以来，持续加强对全县13条天然河流的禁捕禁钓管理。一是建立常态化巡河机制，增加日常巡查频次。制定了《“十年禁渔”巫溪县13条河流禁钓期夜巡值班表》，禁钓期间（3月1日至6月30日）由委班子成员轮流带队值班开展夜间巡查工作，进一步压实柏杨街道属地管理责任，乡镇与执法支队联动每日对柏杨河、大宁河水域开展日巡和夜巡并做好巡查台账。二是充分发挥渔政AI预警处置系统视频监控作用。农业执法支队已深入我县7个监控点位涉及的4个乡镇（大河乡、宁厂镇、城厢镇、宁河街道）安排部署相关工作，进一步细化禁捕水域预警系统管理责任人，将管理责任人落实至各村各社区，发生预警事件后将第一时间通知距离最近的责任人迅速到位，确保及时响应。三是日常巡查聚焦重点水域、重点场所和重要时段，全面强化执法监管。加大对3条重点河流（熊家河、西溪河、后溪河）和5类重点对象（贩鱼人群、运鱼车辆、涉渔餐饮、水产市场、渔具门店）的巡查力度，聚焦夜间9时—凌晨2时重点时段常态化开展巡查巡航。自3月1日禁钓期以来共开展夜间巡查47次，发现并当场处理违规垂钓案件11起11人，收缴违规钓具13根，行政处罚金额共计2200元。

三、关于开展专项整治行动，加大监管力度的建议

按照上级要求，我委深入实施专项打击行动，会同公安、市场监管等部门，统筹执法力量，全年有序推进“零点”“百日攻坚”等行动，重点打击“捕运销”团伙链条，“泥鳅钓”等新型捕捞违法犯罪行为，2023年1-5月共查办非法电捕鱼案件3件已移送公安机关，非法销售禁用渔具案1件正在办理中。在执法监管和水生生物保护方面，一是建立了覆盖全县禁捕河流的渔政协护队伍机制。加强专项行动与日常巡逻相补充，以村（社区）为单位确定护渔巡护人员184名，明确了护渔队伍职能职责并制定了人员管理办法，确保禁捕水域长期有巡护力量开展日常性巡逻。二是建立督查考核制度，将乡镇（街道）渔政工作纳入了河长制考核范围。我委于4月1日启动对乡镇（街道）渔政领域专项督查工作并下发了相关文件，目前对朝阳镇等7个涉渔乡镇的督查工作已经完成，不久将下发督查通报。三是规范开展增殖放流活动。4月25日，农业执法支队执法人员按照水生动物增殖放流技术规范，前往长寿鱼苗供应单位查看企业资质、鱼苗生产养殖三项记录等资料，5月4日，执法人员对柏杨河刘家沟放流过程进行了全过程监管，共放流鱼苗13200尾，重量3300公斤，其中花鲢2970公斤，白鲢330公斤，促进了天然水域渔业资源修复。

四、关于常态化开展法治教育，构建群防群治工作格局的建议

自禁捕工作启动以来，我委通过设置宣传标语、开展宣传活动和互联网普法等多种形式加强十年禁渔政策宣传，全力营造“不敢捕、不想捕、不能捕”的社会氛围。针对群众法律意识淡薄、政策了解不够充分的问题，我委2023年第一季度作出以下措施：一是在巫溪电视台设立“十年禁渔”曝光台对涉渔违法行为进行曝光，以案说法，3月已曝光第一批5个典型案例，计划在6月30日前再曝光两批典型案例。二是开展禁钓期活动扩大影响力。3月1日上午在逍遥广场举行了2023年禁钓期联合执法行动启动仪式，县委副书记黄作盛在启动仪式上发表重要讲话，巫溪电视台同步转播启动仪式并连续播放禁钓通告一个月。三是在《巫溪网》《巫溪APP》等县级媒体上新增禁捕工作动态4篇，在《重庆华龙网》《重庆日报》《中国新闻网》等市级以上宣传平台和刊物上新增禁捕工作动态3篇。四是加大对“渝钓通”APP的推广力度，目前全县“渝钓通”实名注册人数132人，将继续督促全县钓鱼爱好者注册登记“渝钓通”APP，实名备案生成垂钓码，非禁钓期间一人一码，凭码垂钓，促进公众共同参与、共同保护，切实维护好水域生态环境。

熊德川委员，感谢您对我委工作的关注，希望您今后继续关心、支持我委工作，多提意见建议，我们将根据你们的建议，努力改进和做好工作，为巫溪经济社会高质量发展作出贡献。

此函

巫溪县农业农村委员会

                             2023年6月6日