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巫溪农函〔2024〕106号
巫溪县农业农村委员会
第48号提案的复函
办理类别：B
宋祖武委员：
你在县政协十一届三次会议期间提出的《关于提高我县农业社会化服务能力的建议》的提案，已于3月5日转交我委办理。收到提案后，我委领导十分重视，对你提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将办理结果复函如下：
诚如委员提案所言，自2023年我县确定“一主两辅”主导产业后，中医药产业、休闲制品产业、特色产业集群均得到了较快发展，但农业社会化服务发展较为滞后，不能满足产业发展需求。目前我县的农业社会化服务主要依靠政策支持带动发展，市场性欠缺，同时集中支持农业生产的产中，服务产业链欠完善；另一方面我县地形以山地为主，部分大型机械设备天然不适用于本县，地理位置较为偏远，交通网络还处于快速建设中，资金、人才、企业等发展要素引进困难。结合政策支持方向和区位因素影响综合来看，我县农业社会化服务发展还处于发展阶段，且存在客观性困难，发展问题需逐步解决。针对委员提出的四点问题及建议，现将办理结果进行对应回复。
一是进一步加快培育和发展社会化服务组织。目前我县备案社会化服务组织共计128家，井喷式增量阶段已过，正进行提质培育。引导主体良性竞争，增强市场活力，结合已有政策加大对新型经营主体的培育，引导已有服务能力的新型经营主体拓展社会化服务业务，同时鼓励外地社会化服务组织进入本地参与竞争；召开专门培训会对服务主体进行业务培训及政策宣讲，增强服务组织整体服务水平；督促乡镇加强宣传，提升辖区内农户对社会化服务的理解和接受度，市场扩容为发展提供条件。后续将协同市场监管部门、供销合作社等相关部门加强对社会化服务组织的监管和规范，进一步推动社会化服务市场化。二是加强农业科技创新和推广。持续推进县内科研平台建设，支持农业科研机构和企业开展农业科技创新。目前已建设中药材技术研发中心等研发平台5个，国家级众创空间1个、市级、县级专家大院8个，指导建设市级创新创业平台5个。深化产学研合作，加强农业科技成果转化和推广，围绕特色产业，精准对接市内外高校建立深度合作关系，三峡库区特色道地中药材野外观测站即将建成投用；推动共建马铃薯区域重点实验室，共建重庆市老鹰茶研发检测中心，打造了多个示范推广基地。深化科技特派团工作，进一步建立健全农业科技服务体系，提高农业科技服务水平，围绕“三覆盖两促进”目标要求，自2022年3月以来科技特派团持续开展帮扶工作，包括技术攻关、引进推广品种、产业技术服务、本土人才帮带、农业产业拓展等。三是提高农民的组织化程度。我委每年都在持续投入财政资金支持农民合作社，2023年县财政整合农民合作社培育项目资金255万元，整合后再以项目形式安排资金301.96万元支持了19个农民合作社；每年评定示范社以激励农民合作社高质量发展，合作社健康发展一直作为重点工作在常态化推进，今年的合作社经营异常名录移出工作也已启动。目前我县正在推进生产、供销、信用“三位一体”改革，构建新型为农服务体系，构建以农合联为纽带的为农服务大平台，2024年我县计划建设尖山和宁厂2个为农服务中心，建成后会逐步实现统一农资供应、统一技术、统一农产品收购等，从而推动小农户与现代农业有效衔接。四是加强农业市场信息服务。目前全市在推动建设数字农合联，将“经济·村村旺农服通”作为农合联数字化服务平台，推进数字技术在生产、供销、信用等服务领域的应用，提升农合联数字化服务能力，打造产业链互通、服务链协同的数字农合联，探索破解农业生产服务供需信息不对称问题。后续“经济·村村旺农服通”涉农应用场景会进一步开发，健全完善大宗农产品交易、农资集采集配、农机调度、技术培训、供应链金融等功能模块。五是完善政策支持体系。目前农业社会化服务已纳入市级重点民生实事，同时进入县级重点改革项目名单，为争取政策支持提供有力支撑，后续我县会着力强化信用服务协作联动，创新农村信用评价服务，创新涉农信贷产品，扩大农村普惠金融覆盖面，逐步为健全社会化服务市场提供金融保障。
宋祖武委员，感谢你对我委工作的关注，希望你今后继续关心支持我委工作，多提意见建议，我们将根据你的建议不断改进工作，为巫溪经济社会高质量发展作出贡献。
此函
巫溪县农业农村委员会
2024年5月31日
单位领导：陈小伟 联系电话：023-51522326
承 办 人：张 淏 联系电话：17729678883
