一、起草背景及过程

“十四五”时期，是实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，更是巫溪县谱写高质量发展新篇章的关键时期，为更好发挥重大建设项目对有效投资可持续增长、经济社会高质量发展的“压舱石”作用，按照《中共巫溪县委办公室巫溪县人民政府办公室关于印发巫溪县“十四五”规划编制工作方案的通知》（巫溪委办〔2020〕34号）要求，特编制《巫溪县“十四五”重大项目规划》。

2020年6月，我县召开“十四五”规划编制动员部署大会。2020年7月，县发展改革委牵头启动《规划》编制工作，成立编制工作组，并组织对各乡镇（街道）分片区、各部门（单位）分板块开展了“十四五”重大项目规划专题调研。经过深入座谈交流、实地调研以及搜集整理工作，完成《“十四五”重大项目规划》（初稿）。

二、主要内容

《规划》（送审稿）共四章。包括总体要求、“十四五”重大项目建设面临形势、“十四五”重大项目安排、项目实施保障措施。

第一章，总体要求。一是“十三五”重大建设项目回顾。“十三五”期间规划重大项目652个，其中续建项目56个，新建项目596个，累计完成投资358.07亿元。二是“十四五”重大项目规划的总体思路、基本原则和发展目标，提出“十四五”时期谋划推进重大建设项目499个，总投资1964亿元，“十四五”时期计划完成投资650亿元。

第二章，“十四五”重大项目建设面临的形势。一是发展机遇。“十四五”时期，我县将步入交通区位加速改善期、发展动能加快转换期、改革开放纵深推进期、城乡融合提质增效期、现代产业培育突破期，经济社会发展面临多重战略机遇。二是面临的挑战。当前巫溪发展的内外部环境正在发生深刻复杂变化，面临一系列老难题和新挑战。

第三章，“十四五”重大项目安排。根据全县经济社会发展目标要求，聚焦基础设施、城乡建设、现代产业、生态环保、社会民生五大领域，“十四五”期间规划重大项目499个，续建项目30个，新建项目414个，改扩建项目55个，规划总投资1964亿元。其中，规划重大建设项目405个，总投资1151.07亿元，规划重大前期项目94个，总投资812.93亿元。具体包括：

（一）基础设施领域：规划重大基础设施项目126个，总投资1244.27亿元，占“十四五”项目总投资的63.35%。

1.交通。规划重大项目52个，总投资989.23亿元。包括安张铁路（奉节—巫溪段）、巫镇高速、两巫高速（巫溪-大昌段）、巫云开高速、达州-开州-巫溪-兴山高铁、达州-开州-巫溪-襄阳铁路、巫城高速（巫溪段）、巫溪通用机场建设等。

2.水利。规划重大项目38个，总投资94.22亿元。包括凤凰水库、金鱼水库、峡郡水库、咸水水库、农村安全引水等。

3.能源。规划重大项目20个，规划总投资144.34亿元。包括城市老旧小区电网改造、天然气管道、光伏发电、风电开发等。

4.新型基础设施。规划项目16个，总投资16.48亿元。包括5G基础设施、城区通信线路、智慧城市建设等。

（二）城乡建设领域：规划重大项目85个，总投资210.83亿元，占“十四五”项目总投资的10.73%。

1.城市建设。规划重大项目51个，总投资170.64亿元。包括巫镇高速入城连接道、两巫高速入城连接道、白马大道、老旧小区改造项目等。

2.小城镇建设。规划重大项目18个，总投资11.36亿元。包括城厢镇、通城镇、文峰镇等12个乡镇场镇综合改造及提升工程等。

3.乡村建设。规划重大项目16个，总投资28.84亿元。包括农村人居环境综合整治工程、家庭农场示范场培育、农民专业合作社示范培育等。

（三）现代产业领域：规划重大项目153个，规划总投资332.21亿元，占“十四五”项目总投资的16.92%。

1.文旅产业。规划重大项目60个，总投资136.01亿元。包括重点景区创建、康养产业项目建设、乡村旅游建设等。

2.现代山地特色高效农业。规划重大项目65个，总投资77.92亿元。包括现代农业产业园区、田园综合体、高标准农田、农产品园区及配套基础设施等。

3.绿色工业。规划项目12个，总投资102.5亿元。包括双东实业公司大理石开发、巫溪县深层盐卤综合开发、巫溪县矿产资源开发建设项目、工业园区凤凰组团拓展区基础设施建设等。

4.商贸物流。规划项目16个，总投资15.70亿元。包括县城商业综合体建设和改造提升项目、渝陕鄂农特产品（山货）批发交易市场、渝溪电商产业园、渝陕鄂川边贸物流园区等。

（四）生态环保领域：规划重大项目45个，规划总投资101.69亿元，占“十四五”项目总投资的5.18%。

1.生态建设。规划重大项目28个，总投资52.71亿元。包括城周森林保护及质量提升、公益林及天然商品林质量提升、100万亩国家储备林、大宁河湿地保护修复等。

2.环境保护。规划重大项目17个，总投资48.99亿元。包括城镇垃圾收运系统建设、岩溶地区石漠化综合治理、集中式饮用水源地环境综合治理、水环境综合治理、小流域水土保持工程等。

（五）社会民生领域：规划重大项目90个，总投资75.08亿元，占“十四五”项目总投资的3.82%。

1.教育。规划项目23个，总投资16.19亿元。包括巫溪县城区和乡镇幼儿园建设工程，白马小学、先锋小学等14个中、小学校新建及改扩建项目建设；职教中心建设、特殊教育学校迁建项目等。

2.卫生健康。规划重大项目17个，总投资23.49亿元。包括生命之光广场及地下车库、县人民医院综合能力提升建设工程、县中医院迁建工程、县疾控中心迁建、县妇幼保健院综合服务能力提升工程、乡镇卫生院改扩建建设项目、县精神卫生保健院综合楼建设等。

3.民生保障。规划重大项目14个，总投资9.34亿元。包括乡镇殡仪服务站、农村公益性公墓、县老年养护院、残疾人康复中心等。

4.文化体育。规划重大项目22个，总投资19.69亿元。包括县档案馆、县公共文化服务体系工程、非遗展示体验馆、文化纪念园、烈士纪念园、革命历史陈列馆、城市健身运动中心等。

5.社会治理。规划项目14个，总投资5.86亿元。包括县应急储备物资中心、县应急避难场所和转移安置点、乡镇（街道）应急能力标准化建设等。

第四章，项目实施保障措施。一是加强组织领导。二是强化责任落实。三是加强要素保障。四是提高招商引资实效。