巫溪水利发〔2023〕252号

局机关各科室、中心，宁之源公司:

为全面落实党中央、国务院关于国家江河战略和国家水网建设的决策部署，统筹解决我县供水保障、水安全、水生态等问题，加快推进全县水利重大建设项目，根据《巫溪县2023一2025年重大建设项目三年滚动投资计划》，结合《重庆市水利高质量发展三年行动实施方案(2023-2025年)》，制定了《巫溪县水利重大建设项目三年行动实施方案(2023-2025年)》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

    特此通知。

巫溪县水利局

2023年12月7日

(此件公开发布)

巫溪县水利重大建设项目三年行动实施方案

(2023--2025年)

为全面落实党中央、国务院关于国家江河战略和国家水网建设的决策部署，统筹解决我县供水保障、水安全、水生态等问题，加快推进全县水利重大建设项目，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会等精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和“确有需要、生态安全、可以持续”原则，坚持“五水统筹”，实施巫溪水利重大建设项目三年行动(以下简称三年行动)，推动建立可持续的现代水利工程体系，为全力促进全县经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力谱写新时代新征程巫溪绿色崛起新篇章提供有力的水安全保障。

二、发展目标

2023-2025年，全县实施重大水利项目31个，规划总投资246.8亿元，完成投资37亿元。到2025年，全县5级以上江河堤防达标率提高到88%以上，已成水库和流域面积200平方公里以上有防洪任务的河流实现水文监测全覆盖，水库总库容新增1957万立方米，水利工程年供水能力提高1300万立方米，农村自来水普及率提高到89%以上，农田灌溉水有效利用系数提高到0.4996，重点河段基本生态流量达标率不低于90%，水土保持率提高到74.5%以上，水价动态调整机制初步建立，城乡防洪能力稳步提升、供水保障能力明显增强、生态保障能力显著提高。

三、重点任务

（一）加快构建系统完善的防洪减灾体系。加强防洪减灾工程建设，加快推进凤凰水库建设，推进西流溪水库扩建、刘家沟水库扩建、寨沟水库开工，加快推进峡郡水库、咸水水库前期论证工作，推进完成大宁河流域面积3000平方公里以上主要支流防洪护岸综合治理工程，完成柏杨河流域上古片区综合治理，推动东溪河、梅溪河原水美乡村项目建设。提升薄弱环节防洪能力，分步推进重点山洪沟治理，建立病险水库常态化安全鉴定和除险加固机制，实现全县水库应鉴尽鉴、应治尽治。落实防洪非工程措施，强化水库群联合调度，建立上下游联防联控信息共享机制，完善山洪灾害群测群防体系，推进水库雨水情监测设施建设。2023-2025年，全县实施防洪减灾工程项目10个，总投资约101亿元，预计完成投资约19.8亿元，其中2023年预计完成投资约2.7亿元。

（二）加快构建集约高效的水资源配置体系。推进巫溪骨干水网建设，建成尖山水库，红池坝至文峰胜利城厢片区引水保障工程、通城镇供水保障提升工程等水资源配置工程，推动寨沟水库、咸水水库、西流溪水库扩容前期工作取得实质性进展。加快重点水源工程建设，完成孝子溪、尖山水库竣工验收、加快金鱼水库、马坪水库建设，续建中小型水库3座、新开工2座。推进城乡供水一体化工程建设，因地制宜、分类施策，建设城乡供水保障项目27处，有序推进城乡供水一体化、农村供水规模化。2023-2025年，全县实施水资源配置工程项目9个，总投资约13.5亿元，预计完成投资约10.9亿元，其中2023年预计完成投资约2亿元。

（三）加快构建保障有力的民生水利体系。推进农村水网建设，加快西流溪水库灌区续建配套与节水改造项目推进，推动汾水河灌区、凤凰水库灌区建设。推动水经济产业发展和三峡后续移民安稳致富重点项目建设。2023-2025年，全县实施民生水利项目6个，总投资约126.6亿元，预计完成投资约1.2亿元。

（四）加快构建健康持续的河流生态体系。推进流域生态综合治理，实施一批移民美丽家园项目，创建一批绿色小水电示范电站，建设一批幸福河湖。加强三峡库区生态治理，推动水土流失综合治理完成，综合治理水土流失面积20平方公里。2023-2025年，全县实施水生态治理项目5个，总投资4.9亿元，预计完成投资4.9亿元，其中2023年预计完成投资约9100万元。

（五）加快构建智慧水利新型基础设施建设。推进水利数字化变革，推广应用BIM建设管理信息系统，推进数字孪生流域建设，开展数字孪生水利工程先行先试，提升水利信息化水平。

四、保障措施

（一）强化建设资金保障。积极争取市级、中央投资。县级部门和项目法人多渠道筹集水利建设资金，确保各项涉水政策措施落地落实。统筹财政预算资金和地方政府债券资金，提高政府专项债券用于水利建设的比例。

（二）深化水利投融资改革。发挥财政资金撬动作用，充分调动市场主体及社会力量，吸引更多金融和社会资本投入水利建设。推动水利投融资主体通过参股、股权合作、特许经营以及水利资源优先开发等方式与央企合作，吸引央企资金投入水利建设。在合法合规的前提下，可采取转让涉水项目经营权、收费权等方式盘活水利存量资产。

（三）强化项目要素保障。坚持要素跟着项目走，在人、财、物上对纳入三年行动重点任务的项目予以优先保障。加强三年行动重点项目与国土空间规划、自然保护地优化整合方案衔接。统筹保障水利建设用地用林指标供给，加大规划许可等方面支持力度，允许依法依规先行报批。

（四）加快水权水价改革。贯彻落实好国家水利工程供水价格管理有关规定，统筹考虑供水成本、区域经济发展水平、社会承受能力和节水要求，科学合理调整水利工程供水价格，有效发挥水价经济杠杆作用。深入推进农业水价综合改革，统筹推进农业水价形成、精准补贴与节水奖励、工程建设管护、用水管理机制协同落地。

（五）强化建设运行管理。加强水利工程项目储备和前期工作，保障前期工作经费，提高前期工作质量。强化建设管理，严把水利工程质量关，保障工程建设进度，确保尽早建成并发挥效益。规范项目法人组建，强化对项目法人的监督管理。落实水利工程属地属事分级管理责任，在项目竣工验收后明确管护主体和责任，落实管护人员、经费及保障措施，实施专业化、标准化管理。

（六）加强工作组织领导。在全县重大水利工程建设领导小组下设水利重大建设项目三年行动工作专班，负责统筹推进相关工作。县水利局要会同工作专班各成员单位组织做好本方案的总体推进，有关单位要各司其职、协同配合，要落实主体责任、定期研究推进，形成工作合力。对责任不落实、工作不到位的单位，进行约谈；对约谈后整改仍不到位的单位，及时向县政府报告;对造成严重后果的单位和个人，将严肃追责问责。同时，对工作表现突出的单位和个人，按规定给予表彰。

附件：巫溪县2023-2025年水利重大建设项目投资表

附件