2024年2月26日，巫溪县人民政府办公室印发了《巫溪县3岁以下婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划（2023-2025年）》（巫溪府办发〔2024〕12号），现将内容解读如下：

一、《行动计划》出台背景。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实二十届中央财经委员会第一次会议精神，按照市委六届二次、三次全会安排部署，坚持以人民为中心的发展思想，按照“家庭为主、托育补充，政策引导、普惠优先，安全健康、科学规范，属地管理、分类指导”原则，大力发展3岁以下婴幼儿照护服务，实现“幼有所育、渝有善育”，充分调动社会积极性，开展多种形式婴幼儿照护服务，进一步减轻家庭生育、养育、教育负担。

二、主要目标

婴幼儿照护服务能力提升三年行动计划主要指标

三、适用范围

具体包括：各乡镇人民政府、街道办事处，县政府相关部门及单位，托育机构、幼儿园托班。

四、重点任务

1.问：我县3岁以下婴幼儿照护服务发展的时限和目标？

答：到2025年，全县每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.5个（普惠性托位数占比达60%），托位使用率不低于全市平均水平，基本建成城区15分钟婴幼儿照护服务圈。

2.问：从体系建设上如何推动3岁以下婴幼儿照护服务发展？

答：2023—2025年，大力发展多样化、多元化、覆盖城乡的婴幼儿照护服务，基本形成布局合理、普惠可及、安全质优、覆盖城乡的托育服务体系，促进婴幼儿在身体发育、动作、语言、认知、情感、社会性等方面全面发展，整体推进育儿友好型社会建设，形成托育机构愿意办托、群众愿意送托的良好局面。

3.问：从趋势上如何引领3岁以下婴幼儿照护服务发展？

答：加大宣传力度，每月邀请辖区内6个月至36个月的婴幼儿及其家长，到托育、托幼一体化机构参加“开放日”活动，从托育服务展示、科普婴幼儿照护知识等方面，提供多种形式托育服务体验活动，不断打消家长顾虑，让适龄婴幼儿家长相信托育、放心托育。一是要扩大普惠托育服务供给，重点发展托幼一体化，2025年全县提供托育服务的幼儿园数占幼儿园总数的比例达40%；二是积极支持用人单位办托，支持党政机关、企事业单位和社会组织按照建设标准，以单独或联合有关单位共同举办或购买第三方服务的方式，为本单位职工提供福利性的托育服务；三是大力开展“家门口”托育服务，到2025年，全县街道办事处辖区内至少建成1家普惠性托育机构；四是鼓励支持社会力量办托，支持通过公建民营、民办公助、政府购买服务等方式，引导社会力量参与托育服务设施建设和运营。鼓励托育机构连锁化、品牌化、专业化发展，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务，切实满足群众个性化需求。

4.问：如何提升3岁以下婴幼儿照护服务发展新效能？

答：一是要提升托育服务质量，加强家庭照护指导，重点为家庭提供科学养育指导，促进婴幼儿全面健康成长；二是推进“医育结合”，将婴幼儿照护健康管理纳入基本公共卫生服务范围，到2025年，全县至少建成1家县级婴幼儿照护服务指导中心，托育机构的婴幼儿电子健康档案建设管理率达100%；三是做好托育人才队伍建设和等级评定及示范创建，将保育师、育婴员等纳入急需紧缺职业目录；四是开展托育服务行业人员职业技能等级认定，依法逐步实行托育从业人员职业资格准入制度，到2025年，全县至少建成重庆市托育服务示范单位1个。

5.问：如何激活3岁以下婴幼儿照护服务发展新动力？

答：一是要强化政策支撑保障，落实价格管理政策，实施普惠性托育机构认定及补贴办法；二是落实建设补助政策和运营补贴政策，对开展普惠性托育机构设施建设的可予以适当资金补助，托大班、托小班、乳儿班分别给予每生每年700元、800元、900元的运营补贴。

五、专家解读

《行动计划》广泛征求了县级相关部门、相关单位意见，进行了反复研究讨论，于2月下旬正式发布。总的来说，这标志着我县推动3岁以下婴幼儿照护服务发展工作迈上了一个新台阶。县卫生健康委党委委员、县计生协常务副会长石雄厚表示，近年县卫生健康委致力于优化托育服务资源与托育服务能力提升工作，切实推动我县3岁以下婴幼儿照护服务发展，截止2024年1月，全县每千人口托位数2.7，备案托育机构10家，其中包括7家幼儿园托班，下一步县卫生健康委联合县计生协会、县妇幼保健院开展托育机构等级评定，并以此为契机规范托育服务行业标准，提升服务能力水平。

六、政策咨询途径

县卫生健康委人口家庭科，咨询电话：023-51526804